Основания и порядок регистрации граждан в качестве безработных и снятия с учета безработных определены Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон) и Положением о регистрации граждан безработными и снятия с учета, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. № 1549.
Безработный – трудоспособный
гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в комитете по
труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного
комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите
городского, районного исполнительного комитета (далее – орган по труду,
занятости и социальной защите) в целях поиска подходящей
Регистрация граждан
безработными осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости
и социальной защите при личном обращении. При регистрации безработным гражданин
предъявляет документы, указанные в пункте 2.30 перечня административных
процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по
заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26
апреля 2010 г. № 200:
паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка, а в
случае ее утраты – справка о периоде работы, службы по последнему месту работы
– для лиц, осуществляющих трудовую деятельность;
гражданско-правовой
договор и документ, подтверждающий досрочное расторжение договора (при их
наличии), – для лиц, выполнявших работы у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых являлось
выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной
собственности);
документ об образовании,
документ об обучении;
справка о среднем
заработке (доходе) за последние 12 месяцев работы по форме, установленной
Министерством труда и социальной защиты (за исключением граждан, впервые ищущих
работу, граждан, не имевших в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации
в качестве безработных, оплачиваемой работы (дохода), граждан, с которыми
трудовые договоры (контракты) расторгнуты до истечения срока их действия по
основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения);
декларация о доходах по форме,
установленной Министерством труда и социальной защиты;
военный билет – для лиц,
уволенных с военной или альтернативной службы, а также службы в органах
внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных
экспертиз, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля,
органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
свидетельство о рождении
ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 14 лет (для иностранных граждан
и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в
Республике Беларусь, – при наличии такого свидетельства);
удостоверение
ребенка-инвалида – для лиц, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
справка об освобождении
– для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
справка о
самостоятельном трудоустройстве – в случае обращения в срок обязательной работы
по распределению выпускников, получивших высшее, среднее специальное,
профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования
за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
заключение
врачебно-консультационной комиссии – для лиц, имеющих ограничения по состоянию
здоровья к работе;
индивидуальная программа
реабилитации инвалида – для инвалидов;
копия решения суда о
расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ,
подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;
документ, подтверждающий
статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также статус
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В каждом конкретном случае перечень
документов, в соответствии с законодательством, определяется специалистами
органов по труду, занятости и социальной защите.
Гражданами, не занимавшимисяв
течение 12-месячного периода до дня обращения в органы по труду, занятости и
социальной защите деятельностью, приносящей им заработную плату, доход,
вознаграждение за выполненную работу, справка о среднемесячной
заработной плате (доходе) за последние двенадцать месяцев
работы, количестве оплачиваемых календарных недель работы в течение 12 месяцев,
предшествующих увольнению, на условиях полного рабочего дня (недели) или на
условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных
недель с полным рабочим днем (неделей) не представляется.
Безработными не могут быть
зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:
не достигшие 16-летнего
возраста;
которым в соответствии с законодательством назначены пенсияпо возрасту, за выслугу лет или
профессиональная пенсия;
отбывающие наказание по приговору суда
в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или
пожизненного заключения;
находящиеся в
лечебно-трудовых профилакториях;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведенияоб отсутствии работы и
заработка, а также другие недостоверные данные,
для регистрации их безработными;
являющиеся выпускниками, которым место работы
предоставлено путем распределения (перераспределения) или направления
(последующего направления) на работу и которые не отработали сроки обязательной
работы по распределению (перераспределению) или при направлении (последующем
направлении) на работу, установленные законодательством об образовании.
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому
договору или выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является
выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной
собственности), за исключением граждан, занятых на оплачиваемых общественных
работах по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
являющиеся учредителями (участниками,
членами) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных
обществ и членов некоммерческих организаций;
зарегистрированные в установленном
законодательством порядкев качестве индивидуальных предпринимателей;
осуществляющие деятельность по оказанию услуг
в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;
проходящие военную или альтернативную
службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете,
Государственном комитете судебных экспертиз, органах финансовых расследований
Комитета государственного контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям;
обучающиеся в дневной форме получения
образования в учреждениях образования, организациях, реализующих
образовательные программы послевузовского образования, иных организациях, у
индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством
предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
осуществляющие уход за ребенком в
возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы
либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18
лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
занимающиеся иной не запрещенной
законодательством деятельностью, приносящей заработок.
Граждане, ранее снятые с учета безработных по
основанию, предусмотренному абзацем четвертым части первой статьи 25
Закона (подача безработным письменного заявления об отказе от услуг органов по
труду, занятости и социальной защите), при обращении в органы по труду,
занятости и социальной защите повторно могут быть зарегистрированы в качестве
безработных по истечении 12-месячного периода со дня предыдущей
регистрации, а граждане, снятые с учета по основаниям,
предусмотренным абзацами пятым, шестым и восьмымчасти первой статьи
25 Закона (неявкабезработного более двух месяцев с даты последней
явки в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных
причин; попытка получения либо получение им пособия по
безработице обманным путем; отказ безработного
от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения
профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или
освоения содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению
органов по труду, занятости исоциальной защите), –по истечении 12-месячного
периода со дня последнего снятия их с учета.
Граждане, направленные органами по труду, занятости и
социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих
курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских
курсов и иных видов обучающих курсов) (далее – образовательная программа
обучающих курсов) и досрочно отчисленные из учреждения образования, иной
организации, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с
законодательством предоставлено право осуществлять образовательную
деятельность, за неуспеваемость, в связи с непрохождением итоговой аттестации
без уважительных причин, за длительное отсутствие без уважительных причин на
учебных занятиях (занятиях) либо систематическое неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязанностей обучающихся, повторно могут быть
зарегистрированы в качестве безработных по истечении 12-месячного периода со
дня последнего снятия их с учета.
Граждане, ранее состоявшие на учете в органах по
труду, занятости и социальной защите, в отношении которых судом приняты решения
о взыскании в пользу органов по труду, занятости и социальной защите сумм
выплаченных им пособий по безработице, стипендий, пособий по беременности и
родам, материальной помощи, компенсационных выплат, субсидий для организации
предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере
агроэкотуризма, ремесленной деятельности, денежных выплат при переселении на
новое место жительства и работы и средств, затраченных на организацию и
осуществление процесса обучения,повторно могут быть
зарегистрированы в качестве безработных при условии полного возмещения
взыскиваемых средств.
Граждане, которые в установленном законодательством
порядке не могут быть зарегистрированы безработными, иностранные граждане и
лица без гражданства, ходатайствующие о предоставлении статуса беженца или
дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, и иностранные
граждане и лица без гражданства, которым предоставлена дополнительная защита в
Республике Беларусь, учитываются в
органе по труду, занятости и социальной защите в
качестве граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства.
Снятие с учета безработных
В соответствии с частью первой статьи 25 Закона снятие с учета безработных, в том числе безработных, не получающих
пособия по безработице, производится в случае:
признания гражданина
занятым;
направления его на
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для
освоения содержания образовательной программы обучающих курсов;
подачи им письменного
заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и социальной защите;
неявки безработного более двух месяцев с даты последней
явки в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных причин;
попытки получения либо получения им
пособия по безработице обманным путем;
назначения ему в
соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении пенсии по возрасту,
за выслугу лет, профессиональной пенсии;
отказа безработного от двух предложений
подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения
содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по
труду, занятости и социальной защите;
переезда безработного на
другое место жительства;
смерти безработного;
истечения 18 календарных месяцев со дня регистрации
безработного;
осуждения его по
приговору суда к исправительным работам, аресту, ограничению свободы, лишению
свободы или пожизненному заключению;
