В соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь в 2020 году была создана рабочая группа по вопросам реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 (далее – Указ № 27).
В состав данной рабочей группы вошли представители республиканских органов
государственного управления и Комитета государственного контроля.
Рабочей группой была проведена аналитическая работа, в том числе с выездом
на места, направленная на разрешение проблемных вопросов, возникших в
организациях при применении норм Указа № 27.
В ходе проведения указанной работы неоднократно указывалось на фактическую
утрату стимулирующей функции премии, поскольку Указом № 27 определено, что на
ее выплату направляются средства в размере 5 процентов от
сумм окладов работников, а неиспользованные средства, предусмотренные
на оплату труда, могут направляться на установление стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат.
Это привело к необходимости установления государственными органами
надбавок, дублирующих функции премии. Кроме этого, и работникам и руководителям
организаций более понятно и привычно материальное стимулирование с учетом
оценки результатов ежемесячной работы с использованием премии в более высоких
размерах.
На основании предложений рабочей группы издан Указ Президента Республики
Беларусь от 22 декабря 2020 г. № 482 (далее –Указ № 482), которым
внесены изменения в Указ № 27.
В соответствии с Указом № 482 с 1 июля 2021 г. предусматривается увеличение размера средств, направляемых на премирование работников
бюджетных организаций с 5 до 20 процентов от
суммы их окладов в рамках предусмотренных бюджетных
ассигнований на оплату труда. Кроме этого на
премирование будут направляться неиспользованные
средства, предусмотренные на оплату труда, в том числе
неиспользованные
в 1 полугодии 2021 г.
Данная мера позволит увеличить долю премирования в
объеме стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций.
В соответствии с планом мероприятий по реализации пункта 2 Указа № 482,
утвержденного Правительством Республики Беларусь от 31 декабря 2020 г. №
30/223-446/13266р, государственными органами, Национальной академией наук
(далее – государственные органы), отдельными бюджетными организациями, не
подчиненными и не входящими в состав (систему) государственных органов (далее –
отдельные организации), приняты нормативные (локальные)
правовые акты, устанавливающие размеры всех видов стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат (из расчета премии 20 процентов от
суммы окладов) и позволяющие
с 1 июля 2021 года обеспечить реализацию норм
Указа № 482.
По вопросу установления размеров стимулирующих (кроме премии) и
компенсирующих выплат приняты:
8
нормативных правовых актов, которые распространяют свое действие на работников
подчиненных организаций и работников бюджетных организаций, подчиненных местным
исполнительным и распорядительным органам, относящихся к сфере (области
деятельности) соответствующих государственных органов.
Справочно.
Приняты следующие нормативные правовые акты:
постановление Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 15 января 2021 г. № 3 «Об
изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13
июня 2019 г. № 53»;
постановление Министерства
информации Республики Беларусь от 15 января 2021 г. № 1 «Об
изменении постановления Министерства информации Республики Беларусь от 18 июня
2019 г. № 2»;
постановление Министерства
культуры Республики Беларусь от 18 января 2021 г. № 2 «Об
изменении постановления Министерства культуры Республики Беларусь от 19 июня
2019 г. № 32»;
постановление Министерства
образования Республики Беларусь от 25 ноября 2020 г. № 286 «Об
изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 3
июня 2019 г. № 71»;
постановление Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 18 января
2021 г. № 2 «Об изменении постановления Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 36»;
постановление Министерства
спорта и туризма Республики Беларусь от 26 января 2021 г. № 2
«Об изменении постановления Министерства спорта и туризма Республики
Беларусь от 24 июля 2019 г. № 33»;
постановление Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 января 2021 г.
№ 3 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 23»;
постановление Министерства
юстиции Республики Беларусь от 19 января 2021 г. № 8 «Об изменении
постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 мая 2019 г.
№ 99»;
29 локальных правовых актов (постановления и приказы
иных государственных органов, которые распространяют свое действие на
подчиненные организации, а также локальные правовые акты отдельных
организаций).
Поскольку с 1 июля 2021 года на премирование будут направляться не только
средства в размере 20 процентов сумм окладов работников, но и неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда,
то установление иных стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат в
конкретном размере позволит сохранить уровень
оплаты труда работников, установленный до 1 июля 2021 года.
