Одним из национальных приоритетов Республики
Беларусь является создание электронного
правительства. «Пришло время понять, что не народ должен идти к власти, а власть
должна бежать к народу. Именно так происходит смена социальной роли общества:
из просителей люди превращаются в наших партнеров», – такую установку дал Президент Республики
Беларусь А.Г.Лукашенко 10 июня 2022 г. на республиканском
семинаре-совещании «Актуализация методов и форм работы с населением на местном
уровне».
Любая жизненная или деловая ситуация должна быть легко и удобно
разрешена в несколько кликов – будь то получение разрешения на проведение
аэрофотосъемки, пропуска на право въезда в пограничную полосу, справки об
уплате подоходного налога с физических лиц или
о размере получаемой пенсии.
Единый
портал электронных услуг
В Беларуси количество новых, востребованных людьми услуг в электронном
виде неуклонно растет. Многие сервисы уже реализованы на едином портале электронных услуг (далее – ЕПЭУ), который с 2014 года является единой онлайн-площадкой для
заказа и получения государственных услуг.
Разработка и оказание электронных услуг для разных категорий потребителей – граждан, бизнес-структур,
государственных органов и организаций
– одно из ключевых направлений работы РУП
«Национальный центр
электронных услуг» (далее – НЦЭУ)(https://nces.by/).
Справочно:
Согласно результатам
обзора ООН «Электронное правительство 2022», по индексу человеческого
капитала Беларусь входит в топ-30 стран (26-е место) из 193 представленных
в рейтинге, опережая такие страны
как Израиль, Франция, Япония, Лихтенштейн, Турция, Монако, Люксембург,
Болгария, Румыния, Мексика.
Согласно
«Глобальному инновационному индексу 2023», опубликованному Всемирной
организацией интеллектуальной собственности, Беларусь заняла 22-е
место среди 132 государств по показателю «Доступ к ИКТ» и 28-е место по
показателю «Использование ИКТ».
В 2023 году проведен
ребрендинг ЕПЭУ в целях привлечения внимания к нему как к площадке
для размещения электронных сервисов государства, привлечения внимания широкой аудитории
к технологиям электронного правительства в Беларуси.
Справочно:
Единый портал электронных услуг получил имя «Е-Паслуга», такое же
название и у мобильного приложение ЕПЭУ – для легкости и простоты восприятия
пользователями. Доменное имя портала в сети Интернет: https://e-pasluga.by (ранее: https://portal.gov.by/). Обновлен
пользовательский интерфейс портала, изменены его структурная композиция и
дизайн.
Если за 2022 год на
белорусском едином портале электронных услуг появилось более 40 новых услуг, то в 2023 году – 277 новых сервисов (услуг и
административных процедур). С января 2024 г. на портале уже размещено более 60 новых сервисов – в сфере социальной
защиты, охраны природы, лесного хозяйства, фитосанитарного контроля, охраны
культурных ценностей, военного дела и пр.
Сегодня на ЕПЭУ
доступны для заказа более 570 электронных сервисов. Среди наиболее популярных:
получение информации о правах на недвижимость, об уплаченных налогах, о
правонарушениях; сведений по проверке нахождения автомобиля в розыске, наличию
прав на управление автомобилем,
дополнительному накопительному пенсионному страхованию; регистрация
иностранных граждан; передача таможенных документов; получение разрешений на
въезд в приграничную зону и многие другие.
Личные кабинеты пользователя на ЕПЭУ есть у граждан Республики Беларусь и лиц без гражданства,
сведения о которых внесены в Регистр населения (государственную
централизованную автоматизированную информационную систему).
Активация личного кабинета происходит при первом входе в него. Сегодня на портале более 250
тыс. активированных личных кабинетов.
Ключевые возможности
личных электронных кабинетов:
· аутентификация по ID-карте, ключу ЭЦП (электронная
цифровая подпись), номеру телефона, email, учетным записям в
Google или Apple;
· использование электронного кошелька для заказа
и оплаты электронных услуг;
· совершение комплексных платежей;
· использование банковских карточек;
· настройка уведомлений (почта, СМС,
мессенджеры);
· сервис электронной почты гражданина и
юридического лица, который позволяет владельцам активированных личных кабинетов
обмениваться информационными сообщениями и письмами;
· сервис электронного документооборота, который
позволяет получать и отправлять корреспонденцию с использованием СМДО (система
межведомственного электронного документооборота государственных органов).
Интерес граждан, бизнес-структур
и государственных организаций к использованию личных кабинетов на портале,
получению услуг онлайн постоянно растет.
Справочно:
Если в 2022 году через портал было оказано
чуть больше 76 млн услуг, то за 2023
год оказано порядка 128 млн услуг.
В 2024 году ежемесячное количество оказываемых услуг – 11,5 млн.
Среди новинок 2023 года востребованной стала услуга по предоставлению
сведений о правонарушениях. Такого рода информация требуется, например, при
трудоустройстве, в отношении самого себя или третьего лица (по доверенности).
Еще одной популярной у пользователей стала услуга получения
систематизированных сведений об автомобиле, благодаря которой можно узнать
о марке, номере, наличии страховки и техосмотра автомобиля, а также проверить,
не находится ли автомобиль в розыске, получить сведения о дорожно-транспортном
происшествии, включая сведения о второй стороне ДТП (пешеход, другой автомобиль
или животное), сведения о повреждениях с приложением фотоснимков (при их
наличии).
Во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Беларусь в
целях повышения безопасности дорожного движения появились новые электронные услуги о подтверждении факта выдачи водительского удостоверения и получении
сведений об ограничении в праве управления транспортными средствами.
По инициативе Министерства здравоохранения Республики Беларусь
разработаны и предоставляются посредством ЕПЭУ гражданам и медицинским
работникам электронные услуги,
предназначенные для выявления факторов
риска развития неинфекционныхзаболеваний системы кровообращения, онкологических заболеваний, хронических
обструктивных заболеваний легких, сахарного диабета на основании анкетирования
населения.
Справочно:
За 2023 год пройдено
порядка 4 млн электронных
диспансеризаций. Востребованность услуг велика ввиду обязательной ежегодной
диспансеризации взрослого населения Республики Беларусь как профилактики
неинфекционных заболеваний и, как следствие, снижения уровня смертности.
В 2024 году на портале размещено более 60 новых сервисов в сфере социальной защиты, охраны природы, лесного хозяйства,
фитосанитарного контроля, охраны культурных ценностей.
Справочно:
Например, выдача
справки:
· о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
· о предоставлении (непредоставлении) одноразовой субсидии на
строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения;
· о размере пенсии;
· о регистрации гражданина в качестве безработного;
· о предоставлении государственной адресной помощи и др.
Перевод административных процедур в
электронную форму
Ранее количество
видов электронных услуг на ЕПЭУ существенно превалировало над административными
процедурами (далее – АП).
В 2022 году Президент А.Г.Лукашенко потребовал:«Давайте пересмотрим сам перечень процедур:
все ли они нужны или там есть устаревшие и неактуальные? И переводите их в
электронный формат».
Теперь гораздо более активная работа идет именно над переводом административных процедур в
электронную форму. А это сотни и сотни разного рода взаимодействий как
бизнеса, так и граждан с государством.
Справочно:
К примеру: постановка
ребенка на очередь в детский сад; назначение пособия по беременности и родам; вырубка
дерева под окном; установка зарядных станций для электромобилей; получение
лицензий, сертификатов; регистрация автомобилей, техосмотр; предоставление
субсидий, льготных кредитов на строительство; согласование перепланировки
жилья; назначение семейного капитала; регистрация брака; усыновление (удочерение);
регистрация охотничьих собак, ловчих птиц; регистрация собак, кошек; получение
патента на изобретение – и многие другие.
Перевод АП в электронный вид регулирует, в том числе, распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь
от 27 апреля 2020 г.
№ 119р, в котором определены конкретные АП для их цифровизации,
установлены сроки и ответственные государственные органы.
В настоящее время для граждан на ЕПЭУ доступно 149 АП, для субъектов хозяйствования – 189.
В 2024 году для перевода в электронную форму определено 130 АП. В их числе одна из самых
популярных процедур в г.Минске и регионах – постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме
того, должны быть оцифрованы такие АП, как снятие граждан с учета; освобождение
граждан от платы за обслуживание лифтов; выдача справок о размере пособий;
постановка детей на учет в детский сад, граждан по месту пребывания; обмен
водительского удостоверения, регистрация и снятие с учета транспортных средств
и пр.
Доступ к услугам, использование ID-карты, мобильное приложение «Е-Паслуга»
Доступ к большинству электронных сервисов на ЕПЭУ требует однозначной
строгой идентификации пользователя, которая возможна при наличии
электронной цифровой подписи или ID-карты.
Использование ID-картпозволяет автоматизировать процедуру идентификации личности, что также
способствует развитию электронных сервисов. Пользователь может авторизоваться с
помощью ID-карты на ЕПЭУ, получить доступ к своему личному кабинету и заказать
услугу, не выходя из дома (онлайн), так как ID-карта является не только
удостоверением личности, но и носителем двух приложений: идентификационного и
электронной цифровой подписи.
Вместе с тем, при использовании ID-карты необходимо дополнительное
устройство, позволяющее авторизационные данные с ID-карты передать на
персональный компьютер – это считыватель.
Чтобы упростить
процедуру авторизации по ID-карте и получить доступ к электронным услугам, НЦЭУ
разработано мобильное приложение «Е-Паслуга», в котором считывателем является
мобильный телефон пользователя.
Распространяется мобильное приложение
«Е-Паслуга» бесплатно.
Для использования «Е-Паслуга» необходимы смартфон с функцией NFC (технология, позволяющая
устройствам, находящимся близко друг к другу, обмениваться данными без
проводов, подключения к Сети или сопряжения по Bluetooth) и ID-карта. Приложите ID-карту к тыльной стороне смартфона, введите
PIN 1 – и зарегистрируйте свой личный кабинет на «Е-Паслуге».
Защита передаваемых через мобильное
приложение «Е-Паслуга» данных, в том числе персональных, обеспечена через
терминальный режим работы с использованием криптографических преобразований в
соответствии с регламентирующими стандартами Республики Беларусь.
Пользователь, активировавший ранее личный кабинет на стационарном
компьютере (это может быть кабинет гражданина или кабинет юридического лица) автоматически
авторизуется в нем
и на «Е-Паслуга».
Стать пользователем
«Е-Паслуга» можно и не имея ID-карты: авторизуйтесь по номеру телефона, email,
учетным записям в Google или Apple.
Мобильное приложение «Е-Паслуга» доступно для использования
физическими лицами пока только для системы Android.
Скачать приложение можно в Google Play, Huawei
AppGallery, Android RuStore.
****
Как заявил Глава государства 10 июня
2022 г. на республиканском семинаре-совещании «Актуализация методов и форм
работы с населением на местном уровне»: «Мы работаем с населением
всегда, независимо от наличия или отсутствия прямых контактов с жителями своих
районов, городов, сел, улиц. Мы сами с вами население. И вы знаете, какие результаты
нашей с вами работы создают благоприятную атмосферу в обществе в целом, а какие
формируют в государстве политические риски».
****
Видеоролики НЦЭУ о мобильном приложении
«Е-Паслуга»
https://nces.by/wp-content/uploads/video/E-Pasluga_compressed.mp4 (хронометраж 02:11 мин.);
https://nces.by/wp-content/uploads/video/E-Pasluga-1.mp4 (хронометраж 00:39 мин.)
Материалы СМИ по
тематике ЕДИ
«Е-Паслуга»: белорусам доступны
новые возможности обновленного единого портала электронных услуг // программа
«Время высоких технологий» телеканала «ЯСНАе ТV». – 16.02.2024 (хронометраж
5:15 мин.)
https://www.youtube.com/watch?v=R1wMkbAAn78
Электронные услуги в
Беларуси. Новые возможности ID-карты гражданина и биометрического паспорта // видеозапись
пресс-конференции в РУП «Дом прессы». – 27.02.2024 (хронометраж 47:10 мин.)
https://www.youtube.com/watch?v=Z3LklohP474
В Беларуси запустили
мобильное приложение «E-Паслуга» для работы с биометрическими документами //
Белорусское телеграфное агентство (БЕЛТА). – 27.02.2024
https://www.belta.by/society/view/v-belarusi-zapustili-mobilnoe-prilozhenie-e-pasluga-dlja-raboty-s-biometricheskimi-dokumentami-618207-2024/
Мобильное приложение
«Е-Паслуга» будет работать с биометрическими документами – приобретать
считыватель уже не надо// телеканал «Беларусь 1». – 27.02.2024
https://www.tvr.by/news/obshchestvo/mobilnoe_prilozhenie_e_pasluga_budet_rabotat_s_biometricheskimi_dokumentami_priobretat_schityvatel_u/
Мобильное приложение
«Е-Паслуга». Зачем его разработали и как оно помогает белорусам // БЕЛТА. – 28.02.2024 (хронометраж 02:17 мин.)
https://www.belta.by/video/getRecord/11332/
12 лет создаем
цифровое будущее вместе // пресс-конференция в ГУ «Национальный пресс-центр
Республики Беларусь». – 20.03.2024 (хронометраж
01:06:09 мин.)
https://www.youtube.com/watch?v=GnBEb1RI5Ro
Какие услуги
белорусы могут получить онлайн // БЕЛТА. – 20.03.2024
https://www.belta.by/comments/view/kakie-uslugi-belorusy-mogut-poluchit-onlajn-9147/
НЦЭУ: приложение «Е-Паслуга» будет распространяться на большее число
операционных систем // газета «СБ. Беларусь сегодня». – 20.03.2024
https://www.sb.by/articles/ntseu-prilozhenie-e-pasluga-budet-rasprostranyatsya-na-bolshee-chislo-operatsionnykh-sistem.html
Экосистема
цифровых сервисов для граждан и бизнеса в личном электронном кабинете
«Е-Паслуга» // пресс-конференция в пресс-центре БЕЛТА. – 16.05.2024
https://www.belta.by/pressconference/view/ekosistema-tsifrovyh-servisov-dlja-grazhdan-i-biznesa-v-lichnom-elektronnom-kabinete-e-pasluga-1618/
НЦЭУ о
приложении «Е-Паслуга»: обратная связь с пользователями позволяет становиться
лучше // БЕЛТА. – 16.05.2024
https://www.belta.by/society/view/ntseu-o-prilozhenii-e-pasluga-obratnaja-svjaz-s-polzovateljami-pozvoljaet-stanovitsja-luchshe-634770-2024/
Мобильное приложение
«Е-Паслуга»: чем полезно и как пользоваться // телеканал «Беларусь 2». – 22.05.2024(хронометраж
06:09 мин.)
https://www.youtube.com/watch?v=4TLPG0o9z8k
Мабільны дадатак
«Е-паслуга»: якія магчымасці ён дае? // газета «Звязда».
– 19.07.2024
https://zviazda.by/be/news/20240719/1721396290-mabilny-dadatak-e-pasluga-yakiya-magchymasci-yon-dae
