Под небом без дронов: полный запрет на БПЛА для физических лиц в Беларуси

В последние годы в Беларуси значительно ужесточено законодательство, регулирующее оборот и использование гражданских беспилотных летательных аппаратов (БЛА, дронов) и авиамоделей. Эти меры направлены на обеспечение национальной и общественной безопасности, а также безопасности полётов в воздушном пространстве страны.

Ключевым документом, установившим запреты и ограничения, является Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов». В развитие этого указа с 2 ноября 2025 года вступил в силу Закон от 20 октября 2025 г. № 101-З «Об изменении законов по вопросам уголовной и административной ответственности», который ввёл новые составы правонарушений и ужесточил санкции.

Определение беспилотного летательного аппарата закреплено в статье 1 Воздушного кодекса Республики Беларусь — это воздушное судно, предназначенное для выполнения полёта без экипажа на борту.

Запрет для физических лиц

В соответствии с Указом № 297, физическим лицам категорически запрещены:

· ввоз на территорию Республики Беларусь;

· хранение;

· оборот;

· эксплуатация;

· изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей;

· использование воздушного пространства гражданскими БЛА.

Этот запрет носит всеобъемлющий характер и распространяется не только на полёты, но и на само владение дронами для личных целей.

Использование дронов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять ввоз, хранение, оборот, эксплуатацию и изготовление гражданских БЛА, а также использовать воздушное пространство, но исключительно в целях предпринимательской и профессиональной деятельности и при строгом соблюдении ряда требований:

· получение разрешения Департамента по авиации на ввоз;

· наличие разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств (при необходимости);

· постановка на государственный учёт в течение 5 рабочих дней;

· нанесение на корпус уникального учётного номера и идентификационной метки;

· наличие у операторов соответствующей подготовки;

· обеспечение условий хранения, исключающих свободный и бесконтрольный доступ.

Административная ответственность

Законодательством предусмотрена административная ответственность по нескольким статьям Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП):

1. Статья 18.35 КоАП — нарушение правил использования воздушного пространства:

· за общее нарушение правил использования воздушного пространства — штраф от 20 до 50 базовых величин (БВ) на физическое лицо, от 30 до 60 БВ на ИП, от 40 до 100 БВ на юридическое лицо;

· за нарушение правил с использованием гражданского БЛА либо авиамоделей — штраф от 5 до 50 БВ с конфискацией предмета правонарушения или без (физические лица), от 10 до 100 БВ (ИП), от 20 до 150 БВ (юридические лица).

2. Статья 18.38 КоАП — нарушение требований по государственному учёту и эксплуатации:

· незаконный ввоз, хранение, продажа, эксплуатация или изготовление гражданских БЛА и авиамоделей — штраф до 30 БВ с обязательной конфискацией;

· полёт дрона без маркировки или управление неподготовленным оператором — штраф до 30 БВ.

3. Статья 13.36 КоАП — нарушение требований по проведению контроля международных почтовых отправлений на предмет обнаружения БПЛА — штраф на ИП и юридическое лицо до 50% от стоимости предмета правонарушения.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс Республики Беларусь дополнен статьёй 300-1 «Незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей».

Уголовная ответственность наступает в случае совершения запрещённых действий (ввоз, хранение, оборот, эксплуатация, изготовление) в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения. Наказание может включать:

· штраф;

· общественные или исправительные работы на срок до года;

· арест;

· ограничение свободы на срок до двух лет (со штрафом или без);

· лишение свободы на срок до двух лет (со штрафом или без).

Процессуальные аспекты

Протоколы об административных правонарушениях по статье 18.35 КоАП уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, пограничной службы, воздушного транспорта, государственной безопасности и Вооружённых Сил.

Гражданам следует помнить, что беспилотные летательные аппараты — это техническое средство, требующее ответственного отношения и неукоснительного соблюдения законодательства. Любые попытки незаконного ввоза, хранения или использования дронов влекут за собой серьёзные правовые последствия — от значительных штрафов и конфискации до реального лишения свободы.