На сегодняшний день можно с уверенностью отметить, что
обращения являются одним из наиболее востребованных способов
взаимодействия граждан и юридических лиц с государственными органами
по возникающим вопросам осуществления деятельности, применения
актов законодательства, решения насущных проблем. Соответственно
создание максимально простого, прозрачного и удобного механизма
подачи обращений являлось одной из задач государства.
Реализацией такого механизма стало внедрение государственной
единой (интегрированной) республиканской информационной системы
учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее - система
учета и обработки обращений), которая представляет собой
информационную систему, предназначенную для подачи в
государственные органы и иные государственные организации
электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, а
также для обработки электронных обращений, ответов (уведомлений) на
них, электронных копий письменных обращений, электронных копий
ответов (уведомлений) на письменные обращения, иной информации о
рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по
существу.
Электронное обращение - обращение заявителя, поданное
посредством системы учета и обработки обращений (статья 1 Закона
Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан
и юридических лиц», далее - Закон № 300-З).
С 2 января 2023 г. подача электронных обращений возможна только
через систему учета и обработки обращений. Это позволило существенно
сократить временные затраты заявителей для обращения в любой
государственный орган, в том числе в налоговые органы.
Доступ пользователей к системе учета и обработки обращений
обеспечивается посредством сайта в глобальной компьютерной сети
Интернет по адресу: https:// обращения.бел (далее - интернет-сайт).
Следовательно, обращения, поданные посредством:
- направления писем на электронную почту налоговых органов;
- портала Министерства по налогам и сборам (через личный кабинет
плательщика, АРМ «Плательщик» с использованием функционала
«предоставление информации и документов МНС»);
- системы межведомственного документооборота, -
не подлежат рассмотрению, поскольку поданы с нарушением
установленного порядка.
Порядок функционирования системы учета и обработки обращений,
включая порядок внесения в нее государственными организациями
информации, порядок предоставления государственным организациям,
заявителям информации из системы учета и обработки обращений, порядок
идентификации (авторизации) в ней государственных организаций,
заявителей регулируются Положением о порядке функционирования
государственной единой (интегрированной) республиканской
информационной системы учета и обработки обращений граждан и
юридических лиц, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 12.11.2025 № 635.
Для подачи электронных обращений заявителю необходимо пройти
регистрацию в системе учета и обработки обращений. Регистрация
осуществляется посредством заполнения формы регистрации на интернет-
сайте. На заявителей также возложена обязанность поддерживать сведения
о себе, внесенные в ходе регистрации, в актуальном состоянии.
Заявители регистрируются в системе учета и обработки обращений
путем внесения в форму регистрации на интернет-сайте следующих
сведений о себе:
- фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес
места жительства (места пребывания), абонентский номер сотовой
подвижной электросвязи, адрес электронной почты - для физического лица;
- учетный номер плательщика, наименование, адрес места
нахождения организации, а также фамилия, собственное имя, отчество
(если таковое имеется), адрес электронной почты и абонентский номер
сотовой подвижной электросвязи руководителя или лица,
уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, - для
юридического лица.
После активации личного электронного кабинета заявитель,
являющийся юридическим лицом, для идентификации и аутентификации в
системе учета и обработки обращений использует средство электронной
цифровой подписи (далее - ЭЦП).
После активации личного электронного кабинета заявитель,
являющийся гражданином, для идентификации и аутентификации в
системе учета и обработки обращений может использовать:
- логин и пароль, сформированные им при регистрации в системе
учета и обработки обращений;
- логин и пароль, сформированные в процессе регистрации в
национальной почтовой электронной системе;
- средство ЭЦП.
Организации при подаче электронных обращений в обязательном
порядке используют ключ ЭЦП.